| 迁安市商务局抢抓机遇 乘势而上推动对外开放工作跃上新台阶 |
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| 2007-08-30 10:25 文章来源：迁安市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
迁安市商务局成立一年来，始终认真贯彻党的对外开放政策，积极落实上级商务工作会议精神，紧紧围绕“钢铁迁安、中等城市”建设，坚持“域外就是外”的开放理念，立足区位、资源和产业特点，不断加大开放力度，拓展外联渠道，吸引域外投资，扩大对外贸易，全力推进开放工作向纵深发展，呈现出蓬勃发展的良好态势。
2006年，全市批准设立外商投资企业5家、外经企业2家；全年实现外资到位2121万美元；完成外贸出口3.1亿美元，外贸出口位居全省22个放权县首位；全年引进国内资金21亿元，分别占唐山市达目标任务的177 % 、254 % 和105 %。
一、工作回顾
1、 加强软硬环境建设，大力开展环境招商。
2006年，我市以优化投资环境为对外开放工作的切入点，坚持高起点、高品位，完善城市功能，优化硬件设施，规划了五个工业园区，并对企业经营所需的水、电、路、管网等基础设施进行更新改造，加大财政投入减轻企业成本支出，为企业的发展创造良好的环境；强化政策导向，完善优惠政策，调动企业发展外向型经济的积极性；设立开放工作基金、奖励基金和活动基金，（每年300万元，各占100万元），以财政支付的形式解决了一些困扰企业多年的难点问题；每年对新增外资项目和出口企业，特别是对出口实绩突出的企业给予了重奖；成立政府行政服务中心，对投资项目实行一站式受理，一条龙服务，为企业提供便利；设立经济110和整顿市场经济秩序办公室，对违法行为坚决打击，维护经济发展秩序；成立重点项目办公室，对重点招商项目进行统筹规划，统一管理，全力扶持。
2、 拓展外联渠道，提高招商效果。
为拓展外联渠道，我市积极组织有关部门和企业先后参加了3.15香港、5.18廊坊、9.16唐山等大型招商洽谈活动，同时，还邀请了京、津、港、澳等地知名人士和在外工作的迁安人参加了市政府举办的新春团拜会、联谊会，项目恳谈会、投资环境说明会，实现了宣传迁安、扩大合作的目的。在“引进来”的同时，我们还注重“走出去”的境外招商活动。去年，组团赴美国和日本开展招商活动，促成了阀门铸造、北方钢铁交易中心等项目签约。各乡镇还成立了相应的开放组织机构，明确专人抓开放工作，开展项目洽谈，有效地促进了招商活动开展。一年来，我们组织企业外出考察10多批次，接待来迁客商260余人，先后组织正元包装等8家企业参加了哈洽会、美国拉斯维加斯展和第三届中国东盟博览会，帮助企业洽谈合资合作项目20余项，拟利用国外资金9041万美元，拟利用国内资金240亿元。
3、 积极承接大中城市产业转移的重点项目。
一年来，我市多次组团到北京、天津、广东、上海等大中城市寻找产业转移的项目，并把承接京津转移的项目作为引资的重点，在土地、税收、服务等方面大力支持，对重点项目给予全方位服务，帮助解决项目运作过程中遇到的各种问题，促成了大唐热电、天津轧一、津安钢铁等一大批国内合作项目落户迁安，为“钢铁迁安、中等城市”注入了新的活力。
4、 认真履行职责，为企业提供优质高效的服务。
2006年，我们通过电子商务网搜集涉外政策、项目合作信息和产品进出口信息，进出口预警信息、反倾销信息、反补贴政策等，及时为企业提供、开发新客户，规避市场风险，减少企业损失。同时，还加强了对各外贸放权企业的指导和服务，积极为符合条件的企业申办自营进出口权，并为中小企业申请资金支持，先后为正元集团、龙山药业等12家企业申请国际市场开拓资金43.4万元，为长城化工、贯头山酒业等6家企业办理了外贸放权手续，扩大了放权企业队伍。
二、工作展望
（一）形势分析
我市的对外开放工作，面临新的机遇和挑战。从外部环境看，国家经济发展重心北移，环渤海地区正在成为全国经济的第三个增长极，这正是我们乘势而上、加快发展的大好机遇。
从内部看，一些大项目经过“十五”期间的培育，已经成熟，并将在“十一五”期间释放大量能量，对全市经济产生巨大的拉动作用，使我们具备了加快发展的良好基础。同时，“建设沿海经济强省”和“建设新唐山”目标的提出，标志着我们的开放工作有了理念基础和政策平台，独特的交通和区位优势也为扩大开放提供了便利。我市位于环渤海的核心区，又处于“东出西联”的战略要地，因此必须采取超常举措，在“建设沿海经济强省”和“建设新唐山”中发挥好带头作用、龙头作用和示范作用，按照“事事争高、处处争好”的要求，打造腹地支撑，抢抓机遇，构建活力迁安，为建设新唐山作出新贡献。
（二）工作目标
2007年，我们将认真贯彻落实唐山市委八届三次全会、迁安市委四届二次全会和迁安市政府三届五次全会会议精神,坚持以科学发展观统领工作全局，抢抓机遇，乘势而上，扩大开放，推动开放工作跃上新台阶。2007年主要预期目标是：力争实现利用外资3000 万美元，外贸出口3.5亿美元，引进内资33亿元。
（三）重点工作
1、落实科学发展观，谋划一批高质量的项目，增强对客商的吸引力。
一是尽快淘汰技术工艺落后的项目。特别是钢铁项目，集中发展国家鼓励发展的产业和项目，提高项目的生存潜力和发展空间；二是围绕产业基础和特点，认真谋划一批能立市的大项目、好项目。重点谋划好迁安津唐公司科技园、贯头山安梨汁、迁安化工轻质碳酸美和15万吨尿素、华丰纸业林纸一体化、红峪山庄旅游开发项目、迁曹高速公路等项目；三是对重点项目实行领导分包责任制，定期督导调度。积极推进大唐热电有限公司、迁安轧一钢铁集团有限公司、首钢机械厂扩建、唐山展华玉米有限公司淀粉、鑫达炼铁和蓝海焦化等六个内资项目和河北正元集团包装工业园、布朗多尼（迁安）阀门有限公司、迁安津唐铸造等三个外资项目，促使这些项目的合作双方认真履行合同约定，早建设早达产。四是切实抓好各类招商活动的组织落实。倡导“政府搭台，企业唱戏”，继续组织3.15香港、9.16唐山等大型经贸洽谈活动，重点组织好6月份和11月份我市自主举办的经贸洽谈会，大力引进战略投资者。
2、科学规划建设园区，营建招商载体。
借鉴先进地区园区建设的成功经验，对现已谋划的工业园区，从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面进行高起点规划，按照 “政府规划管理、企业经营运作、多元合作开发”的模式，开发建设好园区经济。一是完善园区管理体制，提高园区的综合服务能力。因地制宜地确定功能定位，在走专业化、特色化之路的同时，不断创新管理机制，加强水、电、路以及物流、信息等建设，为引进战略投资者提供全面、快捷、高效的配套服务。二是制定优先发展区域导向政策。借鉴辽宁省在鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的政策意见，在沿海隆起带区域内设立“飞地”，实施政策优惠。通过建立科学的利益分配机制，实现互利共赢的发展模式。
3、围绕产业配套升级和延伸产业链条，积极引进跨国公司和战略投资者。
以制造业为主攻方向，鼓励各类企业积极引进战略投资者。提高为跨国公司和战略投资者建设生产加工基地所需要的配套能力，通过进入这些公司的生产和购销网络，开拓我市中小企业提进入国际市场的途径，延长产业链条，提升企业核心竞争力，加速优势产业和产业集群的形成。选择河北正元集团、河北迁化、迁安津唐铸造、弘业地毯等有实力、管理规范、效益好的企业作为首批引进战略投资者的重点企业，“一企一策”地制定引进战略投资者规划，鼓励战略投资者兼并、收购控股市内企业或者独资办企业。
4、营造政府搭台，企业招商的大开放氛围。
招商引资的主体是企业，只有企业的主体力量真正发挥出来，整个招商引资工作才能加快推进。政府在招商引资工作中的准确定位应该是出台政策，营造氛围，打造环境，构建平台，提供服务。因此要千方百计把企业推向招商第一线。引导企业发挥自身优势，加强与境外企业在资金、技术、管理、市场等方面的合作，真正成为招商引资的主力军。政府要通过搭建平台，帮助企业开拓招商引资的途径和渠道。
5、实施多元化战略，开拓新市场。
一是积极培育出口大户，优化出口结构。重点培育弘业地毯、燕山钢铁公司、金宝商贸公司等出口大户。二是积极开展境外投资。充分发挥比较优势，鼓励企业对外拓展东南亚、非洲市场，实现外经工作新突破。
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