| 以文明生态村创建为总抓手进一步推进社会主义新农村建设 中共唐山市委常委、迁安市委书记 姚自敏 |
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| 2006-08-24 09:09 文章来源：迁安市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
胡锦涛总书记在视察唐山时的重要讲话中，对我市文明生态村创建活动给予了充分肯定，对扎实推进社会主义新农村建设作出了重要指示，这为社会主义新农村建设进一步指明了方向，更坚定了我们的信心和决心。我们一定要以学习贯彻总书记的重要讲话精神为契机，不断巩固深化文明生态村创建成果，按照“总结成绩、发挥优势，加快建设、再创佳绩”的要求，迅速掀起社会主义新农村建设的新高潮。从2003年开始，迁安市积极响应省委、省政府的号召，在全市534个村全面推开了文明生态村创建工作，经过三年多的努力，已经率先建成了一批生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主、人际和谐的文明生态明星村，使农村环境建设焕然一新，广大干部群众的精神面貌焕然一新，发展生产的热情和思路也焕然一新。实践证明，创建文明生态村，是农村的一场伟大革命，是新农村建设的可贵探索、重要内容、综合载体和基础工程。
一、要立统筹之规划。建设社会主义新农村必须坚持规划先行。文明生态村创建之初，我们就按照“六个结合”的原则，制定了市、村、户三级规划，全市有一个社会主义文明生态村建设总体规划；每个村都有各自具体的规划，要求一般村有“两图一书”，即规划现状图、规划效果图和规划情况说明书，乡政府所在地村有“四图一书”，增加给排水管网图和通讯、电力线路图；每个农户都有“改厨、改厕、改圈、改院”的建设性详规，使社会主义文明生态村建设有章可循。“十一五”期间，我们要按照统筹市域经济发展布局、统筹城乡空间布局、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡劳动就业和社会保障、统筹城乡精神文明和民主法制建设等“六个统筹”的思路，全面推进城乡一体化进程，力争用5到10年时间，构建起迁安城乡经济协调、体制对接、空间布局一体、社会发展同步、社会保障并轨的新格局，实现走在全国最前列目标。我们已经制定出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》，本着“整体搬迁、异地新建”的原则，统一规划，体现特色，突出重点，建设高标准新农村。
二、要构全面之基础。加快农村基础设施建设，是社会主义新农村建设中的重中之重。近年来，我们坚持不断加大投入力度，全面加强农村水、电、路、讯、能源等基础设施建设。特别是抓住文明生态村建设的契机，以“道路硬化、院街净化、村庄绿化”为突破口，全面铺开、强力推进，三年多来全市已累计投入资金9.1亿元，铺设水泥路3593公里，到年底全市创建村可实现主次街道全部硬化；新建沼气池7.9万个，建成沼气专业乡镇8个，建成沼气专业村200个；植树866.6万株。全面开展了村庄“五乱”治理活动。不断加大村村通油路、村村通自来水、村村通有线电视、村村通客运班车的投入力度，到目前，市区与各镇乡之间已经全面建成光纤宽带通讯网络，有线电视入村达313个，农村电话普及率已达到每百个农民18.49部，全市通自来水村达369个；12个镇乡客运站、50个招呼站和20个候车亭9月底前可全部投入使用。到年底，全市将实现“四个100%”，即所有农村主次街道硬化率100%，街道绿化率100%，村村通油路率100%，养殖户建沼气池率100%。
三、要兴产业之经济。“十一五”期间，我们将以在全省率先实现农业现代化为目标，以推进农业产业化经营为重点，深入实施菜篮子、苗木、花卉、绿色食品四大工程，积极发展和扶持农业龙头企业建设，进一步优化农业结构和区域生产布局，努力实现农业生产的规模化、专业化和集约化。到2010年，努力把迁安建成北方最大的甘薯制品加工基地、河北省重要的乳制品基地、生猪供应基地、肉鸡生产加工基地、特色杂粮基地和干鲜果品基地。全市农业龙头企业达到150家，其中唐山市级重点农业龙头企业达到30家，省级重点农业龙头企业达到5家。结合农村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，以市场需求为导向，发挥资源和区域优势，选准突破口，着力培育主导产业和产品。到2010年，全市基本实现村村有支柱产业，达到“一村一品”、“一村一业”的要求，全市产业特色突出的专业乡村普遍建立起农民专业合作组织，总数达到120个以上，辐射带动农户达到85%以上。全市有效灌溉面积达到55万亩，农业综合机械化程度达到80%，农副产品加工业的机械化程度达到90%以上。
四、要富万千之农民。让广大农民过上富裕幸福的全面小康新生活是建设社会主义新农村最根本的目的。近年来，我们创造性地落实“公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖”的要求，坚持工业反哺农业，城市支持农村，不断加大对农业农村的投入，仅2004、2005年，市财政对农业农村的资金投入达到3亿多元，农民人均受益500元以上。2006年，我们在已有的优惠政策不变、已给农民的实惠不减的基础上，继续加大对农业农村的投入和支持力度，全力实施中小学免费义务教育、新型农村合作医疗提高标准、农村养老保险扩面、农村敬老院建设等为实事工程，让广大农民更多地享受“钢铁迁安、中等城市”建设成果。到2010年，基本实现全市劳动力充分就业，80%的农村劳动力从事二三产业，农民人均纯收入达到8500元。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧密结合农民群众的思想实际，搞好以“八荣八耻”教育为主要内容的社会主义荣辱观教育，宣传普及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，不断提高广大农民群众的道德素质。要进一步围绕建设迁安特色精神文明，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的徐流口精神，激发农民群众积极向上、求实创新、团结协作的热情。 |
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